韩式1.5分彩大小

  各位网友大家好,这里是铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目。我是主持人许珂。本期节目,我们邀请到嘉宾是义安区财政局长、民生办主任陈志双,欢迎您的到来!

  陈局:主持人好,大家好!非常高兴通过《嘉宾访谈》栏目与大家沟通、交流。借此机会,衷心感谢社会各界朋友长期以来对我区民生工程和民生工作的关心、帮助和指导。

  主持人问:保障和改善民生是我们老百姓一直以来十分关注的热门话题,以推进民生工程和民生工作为抓手,不断增进民生福祉。陈局长,节目一开始请您介绍下我区民生工程和民生工作总体状况。

  答:韩式1.5分彩大小2007年以来,我区认真贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署,高质量规范实施民生工程和推进民生工作,广大人民群众得到了普遍实惠。特别是自党的十八大以来,区委、区政府站在保障改善民生的高度,坚持共享发展理念,立足区情,坚持量力而行、尽力而为,做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,一大批关乎百姓切身利益的紧迫需求得到落实,一大批关乎民生的发展大计根植于地。我区民生事业和民生工程工作取得了长足发展,各类民生问题逐步得到了切实解决,使全区人民在共建共享发展中有了更多获得感、幸福感、安全感;“民生工程由民做主”、“四个一”工作推进机制、专业化和市场化建后管养模式等众多做法在全省、全市形成广泛影响,得到大力推广;民生工程群众知晓度、满意度一直处于全省、全市较高水平;2007年度和2011年度我区民生工程获得了安徽省民生工程组织实施工作先进县称号;自2013年全省开展民生工程绩效评价以来,我区分别在2013年度、2016年度和2018年度被评为绩效评价先进县(区)称号,实施工作与成效还得到了省政协巡视组和省委督查组充分肯定和高度评价。

  2007年以来,我区在省、市确定实施的民生工程基础上,增项、扩面、提标,滚动实施了502项民生工程,累计投入资金40亿元,其中区级配套资金达13亿元,取得了良好的经济效益和社会效益,形成了群众得实惠、事业得发展、政府得民心、社会得和谐的良好局面。

  2019年,全区组织实施了30项民生工程(省25项、市5项),共投入资金4.9亿元,其中区级配套资金达1.5亿元,惠及全区城乡所有居民。今年上半年,30项民生工程实施情况良好,生活保障类和参保服务类民生工程达到或超过序时进度,补助或补偿资金1.78亿元;工程建设类40个项目点全面加快推进,较好地完成了民生工程阶段性目标任务。今年上半年主要项目及工作推进情况:

  一是围绕学有所教,推进城乡教育实现均衡发展。实施义务教育经费保障机制,不断扩大义务教育经费保障覆盖范围,拨付资金854万元,享受公用经费补助和免教科书费的学生数达18770人次;维修改造6所学校,完成投资127万元;实施中职和普通高中家庭经济困难学生资助,为中职和普通高中学生发放助学金和免学费1734人次,累计补助189万元;实施学前教育促进工程,改扩建1所公办幼儿园,对90人次幼儿实行资助,开展45人次幼教培训。

韩式1.5分彩大小  二是围绕病有所医,提升公共卫生强化服务均等。实施城乡居民基本医疗保险,全区22.74万人参加保险,9.3万人次累计报销医药费6806万元。实施城乡居民大病保险,享受待遇1344人,累计补助资金347万元。实施城乡医疗直接救助,1256人次累计救助资金540万元。实施妇幼健康、计生特扶和职业病防治,累计完成免费婚检1258例、完成免疫接种19968针次,计生特扶对象515人补助资金286万元。实施智慧医疗与家庭医生签约服务,家庭医生签约人数79598人,其中有偿签约人数38725人,高血压签约22499人、糖尿病签约4996人。

  三是围绕老有所养,完善社保制度提高保障能力。实施城乡居民基本养老保险,参(续)保登记138231人,参(续)保缴费人数75599人,超额完成目标任务,享受人数48979人累计发放养老金6763万元。实施社会养老服务体系和养老智慧化建设,对7368名80岁以上老龄人累计发放高龄津贴141万元,居家养老服务288人,发放补助34.5万元,积极推进城乡养老服务三级中心建设,城市社区养老服务设施配建率达到100%。

  四是围绕劳有所得,实施促进工程保障充分就业。实施技工大省技能培训工程,累计开展企业新录用人员就业培训896人,完成退役士兵培训41人,新型职业农民培训即将开班。实施就业创业促进工程,通过购买服务,累计开发426个公益性岗位、安置到岗人员300人,累计开发高校毕业生就业见习岗位280个,落实见习人员8名,为就业困难人员提供就业托底,缓解了特殊群体的就业问题。

韩式1.5分彩大小  五是围绕住有所居,保障居民住房提升人居环境。实施棚户区改造,富贵村安置点棚户区126套和原铜陵县白水泥厂区域棚户区200套均已开工建设。实施农村危房改造,150户农村危房的新建和维修改造大部分已完工,逐步改善困难群体住房需求。实施城市老旧小区整治工程,开展五松镇观湖西苑(含伯乐花园、观湖西区)和齐仙老旧小区的改造,同时实施社区管理提升工程,提高城市人居环境。

韩式1.5分彩大小  六是围绕弱有所扶,加大社会救助及时兜底保障。实施困难人员救助暨困难职工帮扶工程。对五保对象1024人补助资金240万元;救助孤儿41名补助资金18万元;救助流浪乞讨人员64人次,发放救助款物3万元;残疾人生活补贴3868人,补助资金153万元;残疾人护理补贴5088人,补助资金152万元;困难职工帮扶2名补助1万元。实施贫困残疾人康复。精神残疾人服药救助1112人,补助资金111万元;服药卡救助233人,补助费用19万元;贫困残疾儿童康复训练42人。实施严重精神障碍患者康宁救助,42名患者到定点医院(市三院)接受住院治疗。实施困难群体法律援助,全年要完成350件,目前开展法律援助案件236件(其中民事案件196件、刑事40件),目标完成率为67.43%,结案197件,结案率为83.47%。

  七是围绕乡村振兴,加大推进社会事业协同发展。大力实施美丽乡村建设,重点培育建设5个省级中心村,目前已全面开工建设。实施“四好农村路建设”,建设62.624公里扩面延伸工程和22.6公里养护水平提升工程,目前已开工建设35公里。实施农村饮水安全巩固提升工程,胥坝乡饮水安全工程在加快推进,胥坝水厂总体完成进度15%,土建完成50%。实施秸秆综合利用提升工程,建设基料化利用试点1处、秸秆固化成型燃料生产点1处,逐步改善空气质量。实施农村环境“三大革命”,完成5000户卫生厕所改造,目前已完成厕所改造300户;开工2个乡镇农村生活污水治理项目;完成农村非正规垃圾堆放点整治等,农村基础设施不断完善,农村居民享受到和城市一样生活条件。

  主持人问:听了陈局的介绍,我区民生工程和民生工作扎实,行动迅速,30项民生工程全面达到或超过序时进度,为完成全年目标任务奠定的坚实基础。请陈局介绍一下采取哪些工作举措。

  答:主要采取六项举措。

韩式1.5分彩大小  一是紧抓组织领导,严格落实责任。区委、区政府高度重视民生工程工作,今年上半年召开了2次专题会议,研究民生工程项目安排、资金筹措、项目推进、考核奖惩等工作。将民生工程工作作为“一把手”工程,实行一把手负责制,明确单位主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。4月份,区政府与各乡镇和责任部门签订目标责任状,将压力层层传递。制定民生工程项目实施进度计划安排表,明确责任单位、责任人员和完成时限,确保做到各项措施落实到位、各个环节紧密衔接。

韩式1.5分彩大小  二是紧抓会商调度,快速精准推进。区民生工程领导小组坚持调度会制度,根据时间节点及时开展项目推进会,加强部门会商,及时研究解决项目实施中遇到的困难和问题;区政府督查室、区财政局(民生办)深入项目一线定期和不定期地开展综合检查、专项检查和明查暗访等活动,对存在的问题提出整改意见,限期整改,跟踪督办,保证了民生工程按照序时进度快速推进。

  三是紧抓拨付进度,强化资金保障。建立资金拨付、调度“绿色通道”,做到及时申请、及时拨付。对补助类资金,严格执行阳光操作,减少发放环节,通过“一卡通”直接发放到人;对参保服务类资金,严格审批程序,做到公平、公正、真实、准确;对工程建设类资金,强化资金拨付进度,切实保障专项资金的安全可靠和有效使用。截至目前,全区拨付资金达2.5亿元,资金拨付率达50%。

韩式1.5分彩大小  四是紧抓政策宣传,营造舆论氛围。强化基层宣传和部门宣传相结合,提高宣传成效,坚持在《今日义安》等新闻媒体开辟民生工程宣传专栏,每月编印进展手册,开展了2次民生工程集中宣传活动,印发民生工程宣传资料超过10万份,张贴宣传单1万多张,编发信息60多条等,同时加强了市级以上媒体民生工程信息报送力度,通过开展各种方式宣传,为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

韩式1.5分彩大小  五是紧抓后期管养,规范长效运行。建立健全工程后续管护措施,对已建成项目安排项目管护资金,落实项目管护责任单位和责任人;对新建项目,进行调查核实,落实管护主体,将工程管护工作纳入总体规划,保障管护经费。今年,区财政已落实管护资金2900万元,保障民生工程项目良好运行,持续高效发挥作用。

  六是紧抓基础工作,提升绩效管理。严格按照省、市民生工程绩效评价指标体系和有关要求,加强全面绩效管理,强化绩效评价自查、自评、自纠,做好日常基础性工作,完善台账资料、资金拨付、审核审批手续,做到边检查、边整改、边完善,推进民生工程决策科学化、管理规范化、实施高效化,巩固提升民生工程惠民功效。

  主持人问:陈局前面介绍2007年以来,我区累计实施了502项民生工程,其中有一部分是建设类民生工程,而建后管养是建设类民生工程的生命线,请问陈局,义安区是如何具体做好民生工程建后管养的?

  答:韩式1.5分彩大小加强民生工程建后管养是保证民生工程长久、有效发挥作用的关键,公众十分关注,我区对此工作非常重视,采取扎实有效措施,加强民生工程建后管养,推进项目高效运行。主要表现在:

  一是完善民生工程建后管养办法。进一步健全完善建设类民生工程管护办法以及具体实施细则,今年以来,出台了23项民生工程项目管护办法和细则,落实好管护主体、管护责任和管护经费,构筑建后管养长效机制。

韩式1.5分彩大小  二是构建建后管养多元投入。为确保民生工程项目正常运行,我区在民生工程项目建后管养方面投入不断增加,鼓励引导社会组织、企业和集体投入到建后管养中来,建立多元筹资机制。近几年,我区平均投入到建后管养的资金每年超过2600万元以上,保障民生工程健康运行。

  三是探索建后管养政府购买服务。为提高建后管养绩效,近几年,我区在民生工程建后管养方面积极探索政府购买服务,如农村清洁工程、农村公路村村通、小型水利改造提升等项目,公开引入竞争机制,采取市场化方式获取公益性、福利性、便民性服务,推动民生工程长效运行,不断提高政府财政资金对项目运行维护支出绩效。

  主持人问:听了陈局前面的介绍,我区多次获得省民生工程组织实施工作先进县和绩效评价先进县(区),这些荣誉的获得来之不易,请问陈局,我区是如何确保民生工程项目高效推进的。

  答:回顾这些年我区民生工程工作,我们认为:

  一是在思想认识上,牢固树立以人为本、执政为民理念,把群众期盼作为第一信号、把群众利益作为第一追求、把群众满意作为第一标准,真心实意为民着想、全力以赴为民办事,通过民生工程项目高效实施来精准保障和改善民生。

韩式1.5分彩大小  二是在目标要求上,坚持高标准、高要求,牢固树立争先进位思想,我们提出“全市领先、全省一流”的目标,并咬定目标不放松。

  三是在责任落实上,将民生工程作作为“一把手”工程,实行一把手负责制,明确单位主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、联络人员抓具体推进,层层压实工作责任,形成了环环相扣的责任链条。

  四是在推进措施上,践行一线工作法,深入项目一线抓民生工程,强化协调调度和督查考核,对进展滞后项目及时开展会商、通报、约谈,有力保证了民生工程工作高效快速推进。

  主持人问:2019年上半年民生工程实施就要结束了,请陈局长谈谈我区民生工程下半年工作思路?

  答:我区上半年在民生工程实施方面取得了一定成效,但与全区人民的期盼相比,还存在一定的差距。下半年,把保障和改善民生作为我们全部工作重中之重,持之以恒、毫不松懈的抓下去,大力实施民生工程,努力提高广大群众的幸福指数,不断推进民生工程工作上台阶、上水平。

  一是继续抓好项目推进。民生工程建设类项目已完工的要做好资料整理归档、结算审计、竣工验收等工作,及时“完工消号”;未完工的要加大推进力度,确保10月份全面完工。补助类项目严格按照标准通过“一卡通”及时、足额兑现到位;参保服务类项目及时落实各项惠民政策,做到真实、公平、公正,程序规范。

  二是抓好资金使用管理。严格执行各项财政、财务管理法规,加大审计监督力度,加强对民生工程资金使用情况的监督管理,严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为,让民生工程资金安全、有效使用。

  三是继续抓好基础工作。紧紧围绕项目实施、工程质量、操作规范、资金保障、实施效果等环节,抓薄弱、重细节,抓基础、重规范,抓完善、重提高,完善民生工程规范管理和基础数据库,扎实做好各项工作补缺补差。

韩式1.5分彩大小  四是持续加强民生宣传。进一步做好民生工程社会宣传、媒体网络宣传和民生网站公开公示工作等,通过加强宣传,提高群众对民生工程的知晓度,让城乡居民了解、支持和参与民生工程,与此同时,抓好对外宣传,不断扩大我区民生工程的社会影响力。

  好的,本期节目到这里就要结束了,感谢陈局长做客我们的节目,也感谢大家的收看,我们下期再见!

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